Pernikahan Anak Marak di Sulsel, Gubernur Nurdin Sentil Pengadilan

Makassar – Sulawesi Selatan (Sulsel) masuk dalam peringkat tertinggi dalam angka perkawinan dini. Gubernur Sulsel, Nurdin Abdullah menyebut perbaikan ekonomi jadi solusi untuk masalah itu.

“Jadi persoalan itu ada backup nya sebenarnya. Pengadilan Agama dan Pemda. Kalau Pengadilan Agama membatalkan ya enggak jadi,” kata Nurdin di kantor Gubernur Sulsel, Makassar, Jumat (7/9/2018).

Nurdin mengatakan solusi mendasar untuk perkawinan dini adalah perbaikan ekonomi dan pendidikan yang berkualitas.

“Ekonomi harus kita perbaiki dan itu bukan hanya di kota tapi dipelosok. Jadi saya kira kalau ini kita lakukan, Insya Allah siapa yang mau kawin dini?” sambungnya.

Dikatakannya, perwakinan dini juga dianggap tidak baik untuk kesehatan serta keturunan. Komunikasi dengan masyarakat, pemerintah daerah dan pemerinta pusat pun harus terbangun secara baik untuk mencegah tentang perkawinan dini.

“Makanya komunikasi antarkabupaten harus terbangun. Tidak bisa lagi ego sektoral. Maka harus kita coba bangun,” ucapnya.

Perlu diketahui, Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A) Makassar mencatat ada 200 perkawinan anak di Makassar selama 2018. Angka ini belum termasuk perkawinan dini di luar Makassar, seperti kasus yang beru saja terjadi terkait perkawinan dini anak SD dengan seorang siswi SMU di Bantaeng.




Child marriage around the world

Child marriage – marriage before the age of 18 – is a human rights violation. Despite laws against it, the harmful practice remains widespread.

Child marriage can lead to a lifetime of suffering. Girls who marry before they turn 18 are less likely to remain in school and more likely to experience domestic violence.

Young teenage girls are more likely to die due to complications in pregnancy and childbirth than women in their 20s, and their children are more likely to be stillborn or die in the first month of life.

Infographic: Child marriage around the world


Uphill battle against child marriage

“If you like each other, the best thing to do is get married so you don’t commit a sin,” stated a married 16-year-old girl in Lamongan, East Java.

A married 17-year-old girl from the same city talked of her shattered dreams: “I thought when I got married, life would be more like I wanted it to be, but it isn’t ever going to be.”

In North Jakarta, a young mother of 15 said, “Of course we regret things, but we can’t change anything. The most important thing is that our kids don’t turn out like us.”

These are excerpts of consultations, jointly conducted by UNICEF and the Purposeful Productions movement focusing on adolescent girls. They aim to hear directly from girls, boys, women and men in Mamuju in West Sulawesi, North Jakarta, and Lamongan, East Java — three places with a high prevalence of child marriage — about why this practice continues and is so pervasive in Indonesia. The three girls are just a few of thousands of others trapped in early union.

Child marriage is common in almost all geographical pockets throughout Indonesia. Rates vary widely across the country and by level of government (province, regency and districts).

According to the 2012 National Socioeconomic Survey, West Sulawesi has the highest prevalence of child marriage at 37.3 percent, followed by Central Kalimantan and Central Sulawesi at 36.7 percent and 34.4 percent, respectively.

Child marriage is as complex as a spider web and has been haunting the lives and futures of Indonesia’s 85 million children. Ending this practice will be an uphill battle for Indonesia unless drastic changes in social behavior are made, with stronger political commitment and the strengthening of legal frameworks in children’s interests.

“This practice continues mostly on the grounds of cultural and religious norms,” said Women’s Empowerment and Child Protection Minister Yohana S. Yembise in an interview with The Jakarta Post in conjunction with National Children’s Day, which fell on July 23.

Many Islamic clerics say girls are ready for marriage once they start menstruating, as the Quran does not mention a specific age, while other experts cite verses that indicate that both bride and bridegroom should be mature enough and capable of judgment.

Cultural arguments include parents’ embarrassment when their teenage daughters have no suitors.

Despite modern developments, including more girls having a higher level of education, around one in nine girls marry before the age of 18, making Indonesia one of the top countries in absolute numbers of child brides and the child marriage burden — with about 375 girls marrying daily. Reasons to marry young go deep beyond mutual love, religious and traditional values and socioeconomic condition.

“Child marriage is a fundamental violation of girls’ rights. The practice is largely driven by poverty, a lack of access to education and social norms rooted in the lower status of women and girls here in Indonesia,” the minister said, adding that it also contradicted Indonesia’s efforts to achieve Sustainable Development Goals (SDGs) Goal 5, which includes eliminating all harmful practices of early and forced marriage by 2030.

Child marriage has attracted significant global attention in the last decade in response to growing evidence on the scale and scope of the problem, and is now specifically targeted in the SDGs. For Indonesia, being slow and ineffective in addressing this critical issue will lead to the country’s failure to achieve the SDGs in under 15 years.

Indonesia has ratified the United Nations Convention of the Rights of the Child through the 2002 Child Protection Law. However, inconsistencies and contradictions remain, as Yohana noted.

“Special considerations need to be taken seriously concerning the contradictions” in the Child Protection Law and Marriage Law, she said. The ministry is organizing a public discussion involving academics, policymakers, members of civil society, religious leaders, women and youth organizations on the issue.

While the 2002 Child Protection Law defines a child as someone below 18, the age of consent to marriage is 16 years for girls and 19 years for boys according to Article 7 of the Marriage Law.

The ministry, she said, has proposed revising the Marriage Law to end cases of child marriage but without success. Probably reflecting on what she said was a “controversial” issue, amendment of the 1974 law was listed in the 2015-2019 legislation program, but not included on the 2018 priority list.

Worse yet, the Marriage Law allows exceptions to the minimum age subject to consent from an appropriate authority, leaving occasion for children to marry legally at an even younger age.

A research report by 18+Coalition and UNICEF, Revealing the Truth of Marriage Dispensation: An Analysis of Child Marriage Practice in Tuban, Bogor and Mamuju Districts ( 2016 ), reveals that the procedure for granting marriage dispensation requests in Indonesia enables multiple interpretations and loopholes.

The report states the marriage dispensation “is fraught with challenges and […] is incompatible with national and international child rights frameworks”.

To end child marriage requires strong political commitment from the country’s top leader. Recently, President Joko “Jokowi” Widodo pledged to end child marriage amid mounting pressure.

Since child marriage in Indonesia remains a sensitive issue and is closely linked to religious and traditional norms, interfering with the Marriage Law could bear a political risk for President Jokowi or any other presidential candidates ahead of the 2019 presidential election. However, child marriage should not become a cheap bargaining chip for short-term political interests as it affects the lives of the country’s future generation.

While the focus on ending child marriage is on increasing the minimum age of marriage to 18 years, a broader set of corresponding laws and policies is needed to protect the rights of children and to prevent them from entering child marriage.

Every one of us must support young girls and boys to end this harmful practice so that all children have the right to choose when and whom to marry later in adulthood, and so they can complete their education to reach their utmost potential.

Parents, communities, traditional and religious leaders, the school system, the government, lawmakers and the media must work together in combating child marriage.

The government and lawmakers have the power to develop relevant legislation and policies, allocate available budget resources, monitor implementation and guarantee accountability.

To turn a blind eye to this problem is to endorse the damaging practice. Child marriage is not a child’s responsibility. It is our responsibility.

Prihatin Tingginya Angka Perkawinan Usia Muda, Kemen PPPA Usulkan Revisi UU Perkawinan

TRIBUNNEWS.COM JAKARTA – Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (PPPA) mengusulkan percepatan kebijakan penyusunan revisi UU No.1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.

Pasalnya, Yohana Yembise selaku Menteri PPPA mengaku prihatin melihat tingginya angka perkawinan usia anak di Indonesia.

“Tingginya angka perkawinan usia anak tidak terlepas dari rendahnya tingkat pendidikan, tingginya angka kemiskinan, norma sosial budaya yang berlaku, dan ketidaksetaraan gender dalam keluarga,” ujarnya dalam acara Diskusi Media, bertema ‘Perkawinan Usia Anak’ di Millenium Hotel, Jakarta Pusat, Senin (6/8/2018).

Perkawinan usia anak, ujar MenPPPA Yohana, juga identik dengan perjodohan yang dilakukan oleh orang tua dengan alasan ekonomi.

“Anak-anak perempuan dari keluarga miskin berisiko dua kali lebih besar terjerat dalam perkawinan usia anak,” katanya.

Selain itu, merujuk data BPS yang dihimpun Kemen PPPA, satu dari empat anak perempuan di Indonesia telah menikah pada umur kurang dari 18 tahun pada 2008 hingga 2015.

Tercatat, 1.348.886 anak perempuan telah menikah di bawah usia 18 tahun pada 2012. Bahkan setiap tahun, sekitar 300.000 anak perempuan di Indonesia, menikah di bawah usia 16 tahun.

Untuk itu, MenPPPA Yohana mengatakan bahwa substansi penyusunan revisi UU No.1 Tahun 1974 tentang Perkawinan yaitu menaikkan batas usia perkawinan.

“Yaitu di atas usia anak atau 18 tahun dan idealnya di atas 21 tahun, membatasi dispensasi perkawinan, serta menambah pasal upaya pencegahan perkawinan usia anak,” ujarnya.

Untuk mengatasi hal tersebut, Kemen PPPA telah menginisiasi beberapa strategi, di antaranya, Penyusunan kebijakan nasional tentang pencegahan perkawinan anak; Penyusunan rencana menaikkan batas usia perkawinan dan menghapus dispensasi perkawinan; Kampanye ‘Stop Perkawinan Anak’ sejak 2016; Forum Pencegahan Perkawinan Anak yang ditujukan kepada tokoh agama dan guru; Inisiasi perwujudan Kabupaten/Kota Layak Anak (KLA); Mendorong wajib belajar selama 12 tahun dalam kebijakan; Pembentukan Pusat Pembelajaran Keluarga (PUSPAGA); Meningkatkan akses dan kualitas pendidikan anak; Melibatkan anak sebagai Pelopor dan Pelapor (2P); serta menjalin kemitraan dengan lembaga sosial dan dunia usaha.

“Sudah menjadi tanggung jawab kita semua untuk memutus mata rantai perkawinan usia anak,” katanya.

Artikel ini telah tayang di dengan judul Prihatin Tingginya Angka Perkawinan Usia Muda, Kemen PPPA Usulkan Revisi UU Perkawinan,

Editor: Johnson Simanjuntak


Syrian Child Brides Increasingly Contemplate Suicide

Salwa, a 14 year old girl, remembers chugging bleach for as long as she could. She ignored the burn as it went down her throat, and she tuned out the sound of gunshots outside her window.

But Salwa, a Syrian refugee, wasn’t trying to escape the Syrian war — she was trying to escape her forced marriage.

In Lebanon, nearly 40% of young Syrian refugee girls are being married off by impoverished families who erroneously believe that they are protecting their daughters against sexual assault. Often they are wedded off to much older men who rape and beat them if they refuse to sleep with them.

Such was Salwa’s case. Her drunk husband wanted to have sex, but Salwa said she would be right back. She left the room and tried to poison herself.


 “I returned to the bedroom and thought, this will be the last time,” said Salwa. “When I woke up the next morning, I said, ‘F*ck you, God.’”


The Times of Israel reports that this isn’t an isolated case:

Halima’s death certificate says she fell down the stairs. But according to SB Overseas — an NGO working with Syrian refugees across Lebanon, including Halima’s camp — the 13-year-old actually killed herself.

It started one night in October, when she ran away from her abusive husband at a refugee camp outside Beirut. She fled back to her family and asked if they’d help her divorce him. No way, was their answer, she had to stay with him. So, that night, Halima overdosed on pills.

SB Overseas has noticed how common suicide has become among child brides — and how often families lie about it.

“They cannot admit the decision they made led to this result,” said Veronica Lari, a former spokesperson for SB Overseas. “What happens often is girls disappear completely. We know it’s a consequence of the marriage, but we don’t have any data or news from her. And the family says they don’t know anything.”

Hasan Arfeh, a Syrian journalist, has even noticed the same trend in Syria.

“Parents know their daughter committed suicide, but in small communities in Syria, they hide the issue,” Arfeh said. “They feel ashamed of the community around them. They do not offer the body to the forensic doctor, claiming it is the body of a girl and they have the right not to show it.”

In Lebanon, Syrian girls face an uphill battle against forced marriage. There is no minimum age for marriage in the country as the government allows religious parties to decide. On top of this, martial rape is not criminalized.

Lebanon has also created a rule that Syrians can only work in temporary, low-paying sectors including agriculture, construction and cleaning. With families unable to provide for their children, many parents see marriage as a ticket out of poverty.

Monthly cash support from the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) is one saving grace, but its severely underfunded and only able to reach 13% of Syrian refugees in Lebanon.

Until Syrian families find a way out of poverty, the trend of abused child brides turning to suicide will likely continue.

Child brides like Layla, a 16 year Syrian refugee threw herself into a river knowing she couldn’t swim. Her sister managed to save her.

“I thought, ‘I want to die. It’s better than living this miserable life,’” said Layla.


Ratusan Anak Deklarasi Stop Perkawinan Dini di TMII

Jakarta – Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) mengusung tema ‘Stop Perkawinan Anak’ untuk memperingati Hari Anak Nasional. Acara ini dihadiri ratusan anak yang bertekad menolak perkawinan dini.

Peringatan Hari Anak diharapkan menjadi momentum pengingat untuk memperjuangkan hak-hak anak.

“Hak atas kelangsungan hidup, hak tumbuh dan berkembang, hak mendapat perlindungan, dan hak partisipasi,” ujar Plt kepala BKKBN Sigit Prioutomo di Panggung Putro Pendowo, Area Teater Imax Keong Mas TMII, Rabu (22/7/2018).

Ratusan Anak Deklarasi Setop Perkawinan Dini di TMII

Foto: Acara BKKBN memperingati Hari Anak Nasional (Alfons/detikcom)

Tak hanya itu, BKKBN juga mengajak para anak yang hadir untuk berikrar setop pernikahan dini. Diharapkan dengan kesadaran ini baik warga maupun pemerintah berkomitmen untuk melindungi hak-hak anak demi mempersiapkan perencanaan berkeluarga yang matang.

“Menghapuskan perkawinan anak, perkawinan dini dan perkawinan paksa perlu komitmen bersama dari berbagai pihak yakni pemerintah, swasta dan orang tua,” kata Sigit.

Ratusan Anak Deklarasi Setop Perkawinan Dini di TMII

Foto: Acara BKKBN memperingati Hari Anak Nasional (Alfons/detikcom)

Hari Anak Nasional Tahun 2018 ini juga dinilai sebagai momentum strategis membangun kesadaran bersama pentingnya penghapusan perkawinan anak dan perkawinan dini serta pentingnya persiapan dan perencanaan berkeluarga bagi remaja.

Lima poin yang menjadi ikrar anak-anak itu yakni bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, bersemangat untuk terus belajar, dan berikrar untuk selalu mencintai keluarga bangsa dan negara Indonesia. Ratusan anak-anak itu juga bertekad tidak menikah muda dan menolak perkawinan muda dan siap menjadi anak mandiri, berbakti dan menjaga martabat bangsa Indonesia.

“Kami anak Indonesia bertekad tidak akan menikah di usia muda dan menolak perkawinan anak,” ujar anak-anak itu kompak.

Acara ini dihadiri 500 orang dari Pusat Informasi Konseling remaja dengan total 720 peserta. Acara ini juga diramaikan dengan tarian anak-anak Lenggang Nyai dari Rumah Singgah Himata.



Indonesia ranks 105th in Save the Children’s global childhood index

Indonesia ranks 105th in the recently released Save the Children’s annual global index, which examined 175 countries on a range of indicators concerning factors that rob children of their childhood.

The international non-governmental organization launched in June its “Many Faces of Exclusion: End of Childhood Report 2018“, its second annual End of Childhood Index, which looks at indicators such as child marriage, teenage pregnancy and child mortality.

In the report, Indonesia stands in stark contrast to neighbor Singapore, which ranks first on the list. The archipelago also trails behind several other Southeast Asian countries, including Malaysia ( 67th ), Brunei Darussalam ( 68th ), Thailand ( 85th ) and Vietnam ( 96th ), with the Philippines ranking just above it at 104th.

The countries in the region that rank after Indonesia are Myanmar ( 107th ), Cambodia ( 118th ) and Timor Leste ( 128th ).

The report has found that approximately 36 percent of all children under 5 in Indonesia suffer from child stunting.

Its data also shows that around 26 of 1,000 children do not live to celebrate their fifth birthday.

Inequality remains rampant in the country, where girls from impoverished families are six times more likely to give birth at a young age than girls from wealthy families.

The report further highlights that around 14 percent of school-aged children in Indonesia do not have access to education.

Seperately, Selina Sumbung, the head of Save the Children partner Sayangi Tunas Cilik Foundation (YSTC), said that one in seven children dropped out of school or had never attended school.

“This places these children at a disadvantage from the beginning of their lives,” Selina said recently, as quoted by

Several factors that contributed to the education crisis ranged from poverty to poor nutrition, including high stunting rates, she said. Children living in remote areas, for example, faced additional obstacles in accessing education because of a lack of facilities for children with disabilities. Selina stressed that education was a basic right for all children, regardless of the condition in which they were born and raised.

“It is important for all children to attend school and learn, play and participate in society,” Selina said.

YSTC advocacy and campaign director Tata Sudrajat said that in addressing these issues, the foundation, along with the Education and Culture Ministry, had launched the “Semua Anak Bisa Sekolah” (all children can go to school) campaign in May.

“We hope that, together with the nation as a whole, [the campaign target] can be realized by 2030 and that all school-aged children can receive free and affordable education, as well as [achieve] equality for all children,” said Tata. (liz/mut)


Merebut Tafsir: Fenomena Kawin Anak, Kemiskinan dan Konservativisme di desa.

Kawin anak bukan isu baru bagi Indonesia. Tahun 70-an akhir awal 80-an fenomena ini juga telah dikaitkan dengan kemiskinan. Analisinya ketika itu, banyak petani gurem dengan tanah yang sempit tak punya tenaga kerja tak punya modal. Maka agar bisa bertahan mekanismenya adalah dengan mengawinkan anak perempuan mereka, berapa pun usianya, agar si petani punya tambahan tenaga kerja tak berupah yaitu sang menantu.
Dalam fenomena belakangan, isunya juga tetap sama, soal kemiskinan. Bedanya, kini mereka sama sekali tak punya tanah. Jadi alasannya bukan lagi untuk mendapatkan tambahan tenaga kerja melainkan tenaga untuk tambahan income keluarga dengan bekerja di luar sektor pertanian.
Masalahnya untuk mencari kerja tanpa keterampilan hanya menyisakan sedikit sekali peluang, mereka bekerja serabutan atau pergi migrasi meninggalkan desa.

Hilangnya tanah telah merampas otoritas kaum lelaki. Padahal mereka tetap memerlukan medan tempurnya agar mereka bisa survive dalam menjaga harga dirinya sebagai lelaki.
Ada dua gejala sosial yang muncul dan bisa diperdalam: Pertama mereka menjadi pendukung gagasan-gagasan soal pentingnya menjaga moral, terutama moral kaum remaja yang disuarakan tokoh lokal yang juga membutuhkan otoritas dan dukungan warga. Mereka menjadi sangat peduli pada isu molal dan adat karena hanya itu yang mereka fahami sebagai penyebab kemiskinan di sekeliling mereka. Karenanya mereka menjadi sangat aktif bicara aturan moral di keluarga lingkungannya- dua arena yang masih bisa mereka kontrol bersama tokoh lokal yang diandalkan. Ketika mereka tidak lagi mengurus tanah, sawah mereka juga kehilangan otoritas-otoritas lainnya. Kendali atas moral merupakan penanda bahwa mereka masih memiliki otoritas dan kuasa di lingkungannya. Merekalah yang menafsirkan aturan hukum; sebagian lain mengkondisikan agar terjadi pemaksa kawin seperti penggerebekan, mereka juga yang dapat memainkan data kependudukan, dengan berbagai alasannya.

Karena sumber ekonomi di desa begitu terbatas, maka peluang sekecil apapun untuk mendapatkan uang tak akan diabaikan. Mereka paham, dalam setiap penyimpangan hukum, niscarya ada uang. Perkawinan secara sirri jelas berbiaya lebih besar dibandingkan dengan kawin di KUA.Di sejumlah daerah yang kami teliti, biaya yang dikeluarkan untuk mengurus perkawinan sirri minimal Rp 1.500.000,- di luar biaya perhelatan yang bisa jutaan. Mereka dapat makan, kopi, rokok, plus otoritas moral![Lies Marcoes]

Menteri Yohana Minta Isu Perkawinan Anak Jadi Perhatian Komisi VIII

JAKARTA, – Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Yohana Yembise meminta perhatian Komisi VIII terkait usulan revisi Undang-Undang No 1 tahun 1974 tentang Perkawinan, terutama pasal yang mengatur soal batas usia perkawinan.
Perubahan pasal tersebut bertujuan untuk menghapus praktik perkawinan usia anak.
Hal itu diungkapkan Yohana dalam Rapat Dengar Pendapat (RDP) dengan Komisi VIII, di Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta, Senin (16/4/2018).
“Tentang usia menikah dan status anak di luar kawin. Saya minta perhatian dari Komisi VIII,” ujar Yohana.
Usulan perubahan UU Perkawinan, kata Yohana, telah masuk dalam Program Legislasi Nasional (Prolegnas) 2015-2019.
Namun, UU tersebut tidak masuk prioritas tahun 2018. “Usulan perubahan UU Perkawinan telah masuk prolegnas 2015-2019. Namun, tidak masuk prioritas tahun 2018.
Maka saya minta ini jadi perhatian Komisi VIII juga,” kata dia. Sebelumnya, Yohana pernah mengungkapkan bahwa Kementerian PPPA telah menerima masukan dari berbagai pihak, baik yang pro maupun kontra dengan perkawinan usia anak. Isu tersebut juga mulai digulirkan secara luas untuk melihat respons dari publik.
Yohana mengatakan, kementeriannya juga tengah membuat kajian sebagai dasar perubahan undang-undang.
Isu penghapusan praktik perkawinan usia anak tengah menjadi perhatian kalangan masyarakat pemerhati hak perempuan dan anak.
Koordinator Pokja Reformasi Kebijakan Publik Koalisi Perempuan Indonesia (KPI) Indry Oktaviani mengungkapkan, ketentuan batas usia menikah yang diatur dalam Pasal 7 ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan merupakan kebijakan yang mendiskriminasi perempuan.
Ia menilai, pencantuman batas minimal usia perkawinan perempuan 16 tahun dan laki-laki 19 tahun mendorong praktik perkawinan anak terus terjadi. “Secara nyata peraturan itu membuat setiap perempuan Indonesia boleh dikawinkan saat usia anak atau belum dewasa,” ujar Indry saat ditemui di gedung Mahkamah Konstitusi, Jakarta Pusat, Senin (18/12/2017).
Menurut Indry, praktik perkawinan anak perempuan secara jelas menimbulkan kekerasan, baik kekerasan seksual, fisik maupun sosial.
Selain itu, korban perkawinan di usia dini juga kehilangan haknya sebagai anak.
Terkait hal itu, KPI mendampingi tiga perempuan korban perkawinan anak yang mengajukan uji materi UU Perkawinan ke Mahkamah Konstitusi (MK).
Endang Wasrinah, Rasminah dan Maryati meminta MK melakukan uji materi Pasal 7 ayat (1) terutama pada frasa “batas minimal usia perkawinan perempuan adalah 16 tahun”.

Artikel ini telah tayang di dengan judul “Menteri Yohana Minta Isu Perkawinan Anak Jadi Perhatian Komisi VIII”,
Penulis : Kristian Erdianto
Editor : Inggried Dwi Wedhaswary

Korban Kawin Anak: “Kami Butuh Ijazah, Bukan Buku Nikah”


Data UNICEF tahun 2017 menunjukkan lebih dari 700 juta perempuan di seluruh dunia saat ini menikah ketika masih anak-anak. Agama, tradisi, kemiskinan, ketidaksetaraan gender dan ketidakamanan karena konflik menjadi alasan utama tingginya jumlah perkawinan anak.

Indonesia merupakan negara ketujuh dengan tingkat perkawinan anak tertinggi di dunia. Menjelang Hari Perempuan Internasional 8 Maret, VOA Siaran Indonesia akan menurunkan beberapa laporan terkait hal tersebut. Dalam laporan pertama hari ini, Eva Mazrieva melaporkan tentang kondisi muram di Indonesia dan bagaimana lembaga-lembaga swadaya masyarakat lewat berbagai cara mengatasi perkawinan anak.

“Saya merasa ketika itu menikah tidak seindah yang digambarkan pada saya. Tidak seperti yang saya bayangkan. Saya sering bertengkar dengan suami karena hal-hal sepele, misalnya beda pendapat atau tidak ada uang, atau beda keinginan, atau karena adanya orang ketiga – yaitu mertua atau tetangga – yang selalu ikut campur dalam urusan rumah tangga saya. Suami suka memukul. Saya saat itu juga tidak tahu bagaimana mengurus anak. Beberapa tahun setelah menikah saya punya bayi dan saya bingung karena tidak tahu harus bagaimana. Suami juga waktu itu tidak bekerja dan hanya mengandalkan pemberian orang tuanya yang hanya cukup untuk sehari-hari saja.”

Demikian penuturan Megawati, korban perkawinan anak di desa Pijot, kecamatan Keruak, kabupaten Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat. Adat istiadat setempat yang mendorong anak perempuan usia 14 dan 15 tahun menikah muda, membuat keluarga Megawati menikahkannya ketika berusia 16 tahun.

“Saya pun sudah dianggap ketuaan (terlalu Saya menikah usia 16 tahun karena di desa saya itu anak-anak gadis harus menikah pada usia 14-15 tahun, kalau terlambat terus jadi pergunjingan. Saya sempat dianggap telat menikah dan tiap hari diolok-olok, dianggap “gak laku”, “ketuaan”. Memang sudah budayanya begitu Mbak. Dulu kami tidak bisa menolak jadi mau tidak mau saya harus menikah, atau jadi pergunjingan di desa. Mempermalukan keluarga begitu,” tambahnya.

Indonesia, Negara Ketujuh dengan Jumlah Kawin Anak Tertinggi di Dunia

Megawati merupakan potret suram sebagian anak perempuan di Indonesia, negara dengan angka perkawinan anak tertinggi ketujuh di dunia, dimana satu dari lima perempuan yang berusia 20-24 tahun telah melakukan perkawinan pertama sebelum usia 18 tahun. Survei UNICEF menunjukkan bahwa agama, tradisi, kemiskinan, ketidaksetaraan gender dan ketidakamanan karena konflik merupakan alasan utama tingginya jumlah perkawinan anak.

Sosiolog di Universitas Indonesia Dr. Ida Ruwaida menyoroti kuatnya budaya patriarki yang membuat posisi perempuan sangat lemah.

“Budaya patriarki yang masih kuat dianut menempatkan posisi tawar perempuan lebih rendah dan lebih lemah. Selain itu juga ditopang oleh kultur kolektivitas yang masih kuat. Sebagai ilustrasi, masih hidup dan bertahannya praktek perjodohan oleh kerabat dan tokoh agama – di suatu wilayah perbatasan Jawa Timur dan Jawa Tengah – yang membuat anak tidak mampu menolak perjodohan itu. Bahkan orang tua dan keluarga si anak pun cenderung tidak berdaya. Di Jawa Barat, faktor ekonomi yang menjadi pendorongnya,” kata Ida.

Ida Ruwaida, yang memusatkan pada studi sosiologi gender, mengatakan di sebagian daerah lain, gabungan faktor budaya dan agama memperumit isu perkawinan anak.

‘’Sulitnya mengubah hal ini karena budaya dikaitk dengan agama. Di wilayah Papua dan NTT, faktor dominan terjadinya kawin anak adalah budaya dan adat. Sementara di wilayah lain yang umumnya beragama Islam, faktor budaya ini berkelindan dengan agama,” tukasnya.

Sejumlah ibu di Lombok Timur, NTB, belajar di “Sekolah Perempuan” tentang berbagai isu kesetaraan perempuan, kesehatan reproduksi, jaminan sosial hingga isu perkawinan anak. (Courtesy: Institut Kapal Perempuan)

Prevalensi Pernikahan Anak Turun

Menurut data yang dirilis UNICEF, Selasa (6/3), prevalensi pernikahan anak secara global menurun. Beberapa negara bahkan mengalami penurunan signifikan. Secara keseluruhan proporsi perempuan yang menikah ketika masih anak-anak turun 15 persen dalam sepuluh tahun terakhir. Dari 1 pada 4 perempuan, menjadi 1 pada lima perempuan.

Asia Selatan juga merasakan penurunan terbesar angka pernikahan anak dalam sepuluh tahun terakhir ini. Risiko anak perempuan yang dinikahkan sebelum usia 18 tahun turun lebih dari sepertiga, dari hampir 50 persen menjadi 30 persen, sebagian besar karena kemajuan yang luar biasa di India. Meningkatnya pendidikan bagi anak perempuan, investasi proaktif pemerintah pada remaja perempuan, pesan yang kuat tentang praktik perkawinan anak ilegal dan dampak yang ditimbulkan merupakan faktor yang mendorong keberhasilan menurunkan angka pernikahan anak.

Ratusan Juta Perempuan Nikah Sebelum Usia 18 Tahun

Menurut data baru UNICEF, jumlah anak perempuan yang dinikahkan ketika masih anak-anak mencapai 12 juta per tahun. Angka baru ini menunjukkan akumulasi pengurangan global angka pernikahan sekitar 25 juta lebih sedikit dibanding yang diantisipasi sepuluh tahun lalu. Namun untuk benar-benar mengakhiri praktik ini pada 2030 – sesuai target yang ditetapkan dalam Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG’) harus tetap dilakukan percepatan upaya menurunkan perkawinan anak, karena tanpa hal itu akan ada tambahan 150 juta perkawinan sebelum usia 18 tahun pada 2030.

Di seluruh dunia diperkirakan ada 650 juta perempuan yang menikah ketika masih anak-anak. Penurunan terbesar dalam sepuluh tahun terakhir terjadi di Asia Selatan, namun peningkatan terjadi di sub-Sahara Afrika, yang kini menjadi 1 dari 3 anak perempuan, dibanding sepuluh tahun lalu yang 1 dari 5 anak perempuan.

Aktivis dan Guru Selesaikan Isu Pernikahan Anak

Beberapa tahun terakhir ini sejumlah aktivis dan organisasi swadaya masyarakat berinisiatif untuk bekerja langsung di daerah-daerah terpencil dimana jumlah pernikahan anak paling banyak terjadi.

Institut Kapal Perempuan yang dikomandoi Misi Misiyah membuka “Sekolah Perempuan” yang mendidik para perempuan yang selama ini tidak berani bersuara, dan sebagian diantaranya bahkan buta baca tulis. Guna mendorong mereka berani menyampaikan isi pikiran, “Sekolah Perempuan” membatasi jumlah laki-laki yang ingin bergabung menjadi hanya 10-20 persen saja.

“Ini memang standar yang kami patok karena 20 persen laki-laki pun sangat menguasai forum, padahal kita ingin para perempuan ini punya keleluasaan untuk bicara dan berpikir, dan mengurangi ketidakpercayaan diri ketika harus berhadapan dengan laki-laki. Saya mendapati banyak perempuan mundur ketika belum apa-apa sudah berhadapan dengan laki-laki dalam jumlah banyak dan suaranya menguasai forum,” ujar Misi Misiyah.

“Sekolah Perempuan” Didik Perempuan di Alam Terbuka

Proses pendidikan juga tidak dilakukan di dalam ruang, tetapi di alam terbuka, misalnya di pinggir sawah, di sawung, di tepi sungai atau pantai, atau di halaman rumah atau balai desa.

“Pertama, belajar dari alam yang seadanya tidak berarti membuat orang tidak bisa membuat apa-apa. Metode-metode di luar kelas membuat situasi lebih informal dan orang lebih leluasa membangun gagasan dan kepercayaan diri. Kedua, memberi “pelajaran” kepada pemerintah yang semestinya aware dengan proses pendidikan sepanjang hayat dan memberikan fasilitas serta kesempatan pada mereka dalam program-program pemerintah, karena program ini ada tetapi tidak bisa diakses oleh orang-orang paling miskin, terutama perempuan,” imbuh Misi.

Para perempuan yang sebagian besar di antaranya buta baca tulis dan bahkan tidak pernah bicara di depan publik, didorong mengemukakan pendapat di “Sekolah Perempuan” di NTB. (Courtesy : Institut Kapal Perempuan)

Korban Pernikahan Anak Kini Jadi Aktivis dan Juru Kampanye

Sebagian perempuan yang belajar di “Sekolah Perempuan” ini adalah korban perkawinan anak yang kemudian dilatih menjadi aktivis. Diantaranya Megawati, korban perkawinan anak yang kini tidak saja ikut berkampanye menolak perkawinan anak di desa-desa NTB, tetapi bahkan berani mendatangi keluarga yang diketahui akan menikahkan anak perempuannya pada usia dini.

“Kalau saran saya.. sekolahkan dulu anaknya. Kita butuh ijazah bukan buku nikah! Sekolahkan dia setinggi-tingginya, jangan seperti saya. Dulu sebenarnya orang tua saya ingin saya sekolah, tetapi keadaan berkata lain, saya harus mengikuti tradisi dan adat di desa saya. Ijazah lebih penting untuk masa depan, tapi buku nikah gampang saja. Bahkan kalau sudah S1, S2, dan S3 kita bisa mendapatkan buku nikah, bahkan memilih siapa yang kawin dengan kita, bukankah begitu. Tapi kalau sekarang, jika kita butuh ijazah setelah menikah, tidak mungkin. Apalagi banyak diantara kita yang baru beberapa minggu atau beberapa bulan sudah bercerai. Bagaimana mungkin kita mendapatkan ijazah,” tukas Megawati.

Guru Datangi Keluarga yang Ingin Kawinkan Anak Perempuan

Upaya serupa juga dilakukan Dian Misastra, guru di Tegalwaru, Jawa Barat yang mendatangi rumah siswi yang diketahui akan dinikahkan. Henny Soepolo, Ketua Yayasan Cahaya Guru, suatu LSM yang memberikan pelatihan para guru, menyampaikan hal ini.

“Ada satu sekolah dasar di mana 50% siswa perempuan tidak melanjutkan ke SMP. Mereka hanya ditunggu lulus SD dan kemudian dikawinkan. Pak Dian ini datang dari satu rumah ke rumah lain, melakukan sosialisasi dengan mengajak orang tua berpikir panjang dengan pertanyaan2 antara lain : jika kamu mengawinkan anakmu, berapa mulut yang berkurang untuk diberi makan? OK berkurang satu. Tapi kalau anakmu cerai – karena memang angka perceraian tinggi – lalu anakmu pulang kembali ke rumah, maka berapa mulut yang kini harus diberi makan? Cukup anakmu saja atau anakmu plus cucumu? Jadi berapa uang yang kamu habiskan. (Argumen) Ini jadi lebih make sense. Yang menarik dengan pendekatan dari rumah ke rumah ini, pada tahun 2011 sudah 100 persen anak di SD di mana Pak Dian ini mengajar, akhirnya anak perempuan melanjutkan pendidikan ke SMP. Artinya orang tua bisa jadi terbiasa mengambil jalan pintas tanpa berpikir panjang. Mereka tidak berpikir bahwa kalau anak perempuannya dikawinkan, tidak saja berpotensi berkurangnya jumlah mulut yang dikasih makan, tetapi juga berpotensi anak bercerai dan pulang dengan membawa cucu sehingga justru bertambah mulut yang diberi makan. Pendekatan ini menarik dan saya kira seharusnya bisa menjadi gerakan bersama,” ujar Henny.

Perempuan-perempuan yang sebagian besar di antaranya buta baca tulis dan bahkan tidak pernah bicara di depan publik, didorong mengemukakan pendapat di “Sekolah Perempuan” di NTB. (Courtesy: Institut Kapal Perempuan)

“Ibu Nyai’’ Pasang Badan Lindungi Anak Perempuan yang akan Dikawinkan

Pendekatan serupa juga dilakukan di Lombok dan Madura. Aktivis perempuan yang juga peneliti gender dan Islam, serta pendiri ‘’Rumah Kita Bersama’’ atau kerap disebut ‘’Rumah Kitab’’, Lies Marcoes-Natsir menyampaikan hal ini.

“Di Lombok, di Madura dan beberapa daerah lain, “Ibu Nyai” (istri kiai yang memimpin suatu pesantren) bisa menjadi orang yang pasang badan ketika berhadapan dengan kultur dan orang tua yang memaksa anak untuk kawin. Ibu Nyai yang bernegosiasi dengan orang tua di setiap semester, ketika mereka datang untuk menjemput anaknya dari pesantren. Ketika mereka menjemput, Ibu Nyai biasanya sudah curiga bahwa “pasti anak akan dikawinkan”. Nah si Ibu Nyai ini kemudian tidak saja bernegosiasi dengan orang tua, tetapi juga dengan komunitas masyarakat di mana orang tua berada, yang mengkondisikan kawin anak itu. Bagusnya di pesantren – dan berbeda dengan sekolah umum – biasanya di akhir negosiasi, jika si Ibu Nyai “kalah”, ia akan mengijinkan anak dijemput untuk dikawinkan, tetapi mendesak supaya anak diijinkan kembali lagi untuk menyelesaikan pendidikannya. Artinya sang anak tetap bisa melanjutkan sekolah. Ini masih lebih baik karena biasanya masalah utama yang dihadapi anak yang dikawinkan muda itu adalah mereka jadi berhenti sekolah. (Berarti pesantren dalam hal ini jauh lebih moderat dibanding sekolah umum karena tetap mau menerima kembali anak-anak untuk bersekolah meski sudah dikawinkan?) Betul! Karena otoritanya ada pada Ibu Nyai dan Kyai di pesantren. Pertanyaannya kini adalah berapa besar kapasitas yang dimiliki para tokoh ini untuk mencegah perkawinan anak? Berapa banyak anak yang bisa ia lindungi setiap tahun?,” tutur Lies.

Misi Misiyah, Henny Soepolo dan Lies Marcoes-Natsir tidak menunggu pemerintah. Itikad serius untuk mengakhiri masalah perkawinan anak mendorong mereka menemukan cara dan metode beragam untuk menyelesaikan isu ini, langsung di daerah-daerah dengan tingkat perkawinan anak tertinggi di Indonesia. [em/al]